優化營商環境：我看到的，我能做的

營口市西市區衛生健康局四級主任科員 王健

辦事方便是衡量營商環境最直觀標準;

要提高政府辦事效率，力爭全部實現網上辦、馬上辦、一次辦;

要增強服務精神，真心實意幫助群眾和市場主體做實事解難事辦成事;

要以生態環境好、宜居度高為目標，吸引促進電腦加人腦“二腦”經濟“帶土移植”

這是省委書記張國清同志在“9.28”省委常委（擴大）會議上關于營商環境的講話。他的講話精神，對于我們正在努力進行著的優化投資環境來說，無疑是指路明燈，為我們優化營商環境之路指明了努力方向。我們要像國清書記強調的那樣，不斷強化“營商環境就是我自己”意識，真正把作為個體的“小我”融入到遼寧事業發展的“大我”中來，不做“旁觀者”，要做“局中人”。

近年來，伴隨著振興東北老工業基地的口號,黨中央提出了打造營商環境推進東北振興的號召。良好的營商環境對于經濟具有積極的作用，全國各地的政府部門都積極打造良好的營商環境。營口緊緊抓住東北新一輪振興的機遇，全面落實“四個著力”“三個推進”，緊密結合營口發展實際，以“放管服”改革為核心，以解決基層“好狠”問題為重點，以落實“四個一”幫扶制度、提升政府誠信力、優化提升“第三方評估”建議為突破口，打造環境“高地”和政策“洼地”，取得了相應的效果?！碍h境是金”“營商環境就是生產力”已成為營口理念?！盃I口速度”聲名遠播，諸多“營口模式”變為全國首創：中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區全國率先實施“39證合一”，原來企業需要55天完成的工作，現在只需10天；不斷探索在體制機制上給市場主體“松綁”，在全國率先編制形成《營口市政府取消行政審批等事項后續監管措施清單》；發出全國首份個體經營準予備案登記通知書，使創業者更便利、更快捷地拿到進入市場的“入場券”；率先擁抱互聯網時代的獨特群體“網紅”和隨之而來的“網紅經濟”，營口再一次與時代并行。自去年8月以來，領風氣之先的“老邊網紅小鎮”已成為5G覆蓋的“全要素專業網紅經濟城”，25個載體平臺集聚效應強大，奠定規模和口碑優勢……

作為這座城市中的一員，我為這樣的“營口速度”和“營口模式”感到驕傲，一個東北的海濱小城正用自己的態度和行動向外界展示自己的“開放包容、務實創新”，正在為東北振興和中華民族偉大復興的“中國夢”添磚加瓦。創一流營商環境的號角已經吹響，透過日常隨處可見的文明行為，人們能夠感受到它的規則意識、法治水平；通過與營口人的愉快交往，人們能夠收獲它的社會包容性、生活舒適度、精神歸屬感……所以，在創一流營商環境這項系統工程中，我們每個人都是主人翁、風景線，而不是看客、旁觀者。

打造良好的營商環境，根本在人，人人都是匯聚滋養一流營商環境的源頭活水。沒有誰可以袖手旁觀、坐享其成，人人都是營商環境，人人都是城市的一張“名片”。作為這座城市中最普通的一名機關公務人員，更應該以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，立足自身、扛起責任、多作貢獻，從一點一滴做起，爭當優化營商環境的建設者、促進派。

打造優質營商環境，從“態度”上見決心

“這一條事項的辦理地點表述不清，需要具體到樓層、窗口……”

“申請材料的備注中需要上傳示范樣表……”

“常見問題需跟進該事項業務辦理過程中的常見高頻問題認真填寫，不得寫無……”

周末晚上已經將近凌晨，西市區營商環境建設局工作人員正在耐心細致的指導著衛健局的小麗完善調整政務服務辦事指南信息?！敖裉煸偻硪彩窃?，明天再早也是晚”——這是營口打造一流營商環境的決心，也是西市區全力推進的態度。今年以來，營口市各單位各部門，在營商環境建設局的牽頭和指導下，多次對政務服務事項目錄進行了梳理，并多次完善政務服務平臺內各事項各環節，努力實現從線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”，由“證”及“政”細細做減法，營口速度情結愈發強烈。近年來，從完善專門機構、出臺系列文件推進營商環境制度網絡向經濟社會各領域織密扎緊，到連續三年聘請國際化“第三方評估”機構對全市營商環境進行把脈體檢，再到2000多支幫扶團隊走出辦公樓，給1853個項目和企業當“管家”，一道道服務的“加法”，無不彰顯營口打造一流營商環境決心。

打造優質營商環境，從“小事”上下功夫

透過水滴，人們可以看到七彩的陽光，一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一片熱心，都是營商環境中一道亮麗的風景。今年有一件讓我感觸非常深的事情，入冬去熱電公司辦理開閥手續，結果在等待辦理業務的人有好幾十，正在猶豫要不要叫號的時候，有工作人員過來詢問，是不是沒有時間排隊，在詢問我要辦的業務后，告訴我可以去客運站附近的公益性事務辦事大廳辦理，我去到那里，果然很快就辦理了業務。生活中一件微不足道的小事，既反映出工作人員的細心和耐心，同時也看出政府從細小服務群眾的態度和決心，公益性事務辦事大廳的設立，大大方便了群眾辦理水務、燃氣、熱電等業務，既便捷又快捷。通過這件生活中的小事，聯想到自己的工作。作為直接服務群眾的單位，我們的服務態度、工作方法都直接影響著辦事群眾的切身利益，同樣群眾對我們的評價也直接關系著政府的公信力 ，面對群眾的咨詢，耐心細心是基本，優化辦事流程是結果。同時，對于不是我部門職責范圍的，也盡可能給查找一下職責部門的聯系電話，群眾的笑臉和一句句謝謝，就是對我們工作最好的“點贊”，你和我，都是反映商環境的一面鏡子。

打造優質營商環境，從“創新”上見真章

黨的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力。優化營商環境只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。營口市營商環境建設抓住“關鍵少數”向抓好“絕大多數”延伸，從優化政務環境向優化社會環境拓展。全面啟動了“營口有禮”主題活動，將每年9月1日確定為“營口有禮日”，同時頒布了《營口有禮行為規范條例》，“營口有禮，從我做起”理念正在深入人心，領導干部的帶頭作用、機關單位的示范作用，帶動了全市各系統、各行業、各區域的“有禮”創建，帶動全體市民素質形象的提升。機關精神面貌的改善，工作作風的改進，服務水平的提升，為優化營商環境和文明城市建設提供了極大助力，逐步將“有禮”打造成了叫得響的城市名片，也形成了獨具營口特色的營商環境建設文化，大項目接連開工落地、民營經濟蓬勃發展……“有禮”正在轉化成生產力，便民服務大廳、自貿區、公益性服務大廳、政務服務平臺、“營口有禮”...優化營商環境一直在探索與創新的路上，優化營商環境更廣更深推進，正在孕育勃勃生機。

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。在這次疫情防控的大考中，營口市上上下下迸發出空前的凝聚力、戰斗力，取得了疫情防控工作的階段性成果，在此次疫情阻擊戰中很多先進改革理念對營商環境和日常政務服務都產生了深遠的影響?！盀橛性搭^活水來”，營商環境的優化為各項工作的開展注入了鮮活動力、奠定了堅實基礎。營口制定實施了一批力度大、措施實、接地氣的創新舉措，走出了一條具有營口特色的營商環境之路，這條路任重道遠，這條路也必將碩果輝煌。你，我都是實踐者，也都將是成果共享者。